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2021咨询工程师教材项目决策分析与评价pdf免费阅读

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全国咨询工程师投资职业考试参考教材之三

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项目决策分析与评价2021教材pdf图片预览

目录预览

第一章绪论

第一节项目目标与项目决策

一、项目的含义和目标

二、项目决策的含义和原则

三、投资项目程

四、项目决策责任

第二节项目决策分析与评价的任务和基本要求

一、项目决策分析与评价的任务

二、项目决策分析与评价的基本要求

第三节项目前期咨询成果

一、项目前期主要咨询成果的类型

二、项目前期咨询成果的相互关系

三、项目前期咨询成果的质量保证

第二章项目规划及其报告

第一节概述

一、项目规划的含义

二、项目规划的任务

三、项目规划的特点

四、项目规划的作用

五、项目规划的编制原则

第二节产业发展规划报告的编制

一、产业发展规划报告的重点内容

二、产业发展规划的理论和方法

第三节企业发展规划报告的编制

一、企业发展规划报告的重点内容

二、企业发展规划的分析方法

第四节园区发展规划报告的编制

一、园区发展规划报告的重点内容

三、附图

第四章项目申请报告

第一节概述

一、项目申请报告的含义和作用

二、项目申请报告的类别

第二节项目申请报告编

一、项目申请报告的编制依据

二、项目申请报告的编制原则

三、项目申请报告的编制内容与要求

第五章资金申请报告

第一节概述

一、资金申请报告的定义和作用

三、资申报

三、资金申请报告的编制依据

四、资金申请报告的编制要求

第二节资金申请报告的编制

一、资金申请报告的编制内容

二、资金申请报告相应附件

第六章项目评估

第一节概述

一、项目评估的基本概念

三、项目评估的目的与任务

三、项目评估的基本原则

四、项目评估的分类

五、项目评估的作用

六、项目评估的方

七、项目评估报告的内容和深度要求

第二节规划评估的内容和要点

一、规划基础评估

二、发展环境评估

三、发展思路和规划目标评估

四、规划方案评估

五、规划实施保障措施评估

六、主要结论和建议

第三节可行性研究报告评估的内容和要点

一、项目建设单位及项目概况评估.…

二、项目建设必要性和意义评估

三、产品(服务)市场评估…

四、建设规模和产品方案评估….

五、技术和设备方案评估…

六、资源条件和原材料供应评估

七、建厂条件和场(厂)址选择评估…

八、公用工程和辅助设施以及服务设施方案评估

九、厂外工程评估…

十、节能和节水评估.

十一、环境保护评估…

十二、安全、职业卫生与消防评估

十三、项目组织与管理评估….

十四、投资估算评估.

十五、资金筹措评估.

十六、财务分析评估

十七、风险分析评估

十八、评估结论与建议…

第四节项目申请报告评估的内容和要点

一、企业投资项目的项目申请报告评估

二、外商投资项目的项目申请报告评估.

三、境外投资项目的项目申请报告评估

第五节资金申请报告评估的内容和要点

一、中央预算内投资补助和贴息项目的资金申请报告评估…

二、国外贷款投资项目的资金申请报告评估....

第六节政府和社会资本合作(PPP)项目评估的内容和要点

第七节项目评估质量控制.

一、项目评估质量控制的目的和重要性…

二、项目评估质量控制的流程…

三、项目评估质量控制的重点…

四、承担政府投资咨询评估业务的要求…

第七章建设方案研究与比选…

第一节概述…

一、建设方案研究与比选的任务与要求….

二、建设方案研究与比选的主要内容和作用

三、建设方案研究与比选的原则和指标体系

四、建设方案研究与比选的范围与基本步骤…

第二节建设方案的主要研究内容…

一、建设规模和产品方案…

二、工艺技术及设备方案…

三、场(r)址及线路方案

四、原材料与燃料供应方案.

五、总图运输方案.…..

六、土建工程方案…

第三节建设方案的比选方法…

一、建设方案间的关系类型及建设方案比选方法的类型

二、建设方案的技术比选方法

三、建设方案的经济比选方法…

第八章社会评价....

第一节社会评价概述

一、社会评价的概念和特点…

二、社会评价的目的、作用和适用范围…

三、社会评价与社会稳定风险分析(评估)的关系…...

第二节社会评价的内容

一、社会评价的主要内容

二、项目不同阶段社会评价的工作重点

三、社会评价中特殊关注的弱势群体分析

四、不同行业项目社会评价的特点…

第三节社会评价的主要方法….

一、社会评价价.类...

二、利益相关者分析方法…

三、参与式方法…

四、逻辑框架法…

第四节社会评价的组织实施和报告编写

一、社会评价的实施主体.

二、社会评价的工作程序

三、社会评价的实施步骤

四、社会评价报告的编写

第五节社会稳定风险分析(评估)..

一、社会稳定风险分析的主要内容…

二、社会稳定风险分析(评估)的组织实施

三、社会稳定风险分析报告(独立篇章)的编写…

第九章不确定性分析与风险分析....

第一节概述…

..

一、不确定性与风险的概念...

二、风险的性质和分类.

三、不确定性分析与风险分析的作用、区别和联系

第二节不确定性析标法….

二、盈亏平衡分析…

、敏感性分析….

第三节投资项目风险分析流程和方法

一、投资项目风险分析流程….

二、风险识别…

三、风险估计…

四、风险评价…

第四节投资项目风险对策

一、风险对策的基本要求…

二、投资项目主要风险对策.

三、不同风险决策准则下的项目决策.

第十章项目后评价及其报告…

第一节概述…

一、项目后评价的含义和基本特征

二、项目后评价的目的和作用

三、项目后评价的类型

四、项目后评价的依据…

五、项目后评价的方法

六、项目后评价的评价指标

七、项目后评价成果反馈..

第二节项目后评价报告的主要内容

一、项目建设全过程回顾与评价.

二、项目效果效益评价…

三、项目影响评价

四、项目目标评价与可持续性评价

五、主要经验与教训、对策与建议

附录

参考文献………

项目决策分析与评价教材变化

第一章绪论

整体变动不大。

第一章第一节项目目标与项目决策

1程序图均删除

2“核准”改为“核准和备案”

3“国土资源”改为“自然资源”

第二节项目决策分析与评价的任务和基本要求

基本没有变动,细节性变动不影响考试

第三节项目前期咨询成果

1“项目申请书”改为“项目申请报告”

2“环评”改为“规划环评”

3“咨询机构的选择”整体变动

4删除较多定义性内容

第二章项目规划及其报告

第一节概述

增加“园区协同发展原则”

第二节产业发展规划报告的编制

第三节企业发展规划报告的编制

没有实质性变动

第四节园区发展规划报告的编制

1增加“企业优势分析“、“产业园区规划内容”、“规划分期”、“园区规划方法与工具”相关内容

2“工业用地布局准则”变动

3删除“企业发展规划报告编制大纲”、“工业园区发展报告编制大纲”

第五节规划环境影响评价

属于增加章节,与“第八章第四节环境影响评价”并不相同

第六节项目占用土地及其合理牲分析评价

对应第八章第三节项目占用土地及其合理牲分析评价,部分内容进行了前后顺序的变化“土地生态主要评价指标”整体变动删除“土地资源利用评价的基本要求”。

第三章项目可行性研究及其报告

第一节概述――本节主要讲解了可行性研究的地位、作用、依据、要求。在原教材基础上新增了可行性研究的基本概念、地位、主要问题及原因等知识点。

第二节可行性研究报告的主要内容―本节主要讲解了可行性研究的主要内容,主要新增内容有“水循环利用指标计算”,并在教材中增加了例题及计算过程。

第三节部分行业或项目类别可行性研究报告的特点

没有实质性变动

第四章项目申请报告

旧教材的第四章拆分为新教材的第四章和第五章,将原来的第一节下第一个标题与第二个标题合并为第一节,剩余的内容为第二节。本节的变动主要以新增为主,变动占45%左右。“国土资源行政主管部门”改为“自然资源行政主管部门”。

第一节概述――无实质性变动。

第二节项目申请报告的编制――新增内容,资源开发及综合利用分析中补充相关内容;删除项目申请报告的编制提纲

第五章资金申请报告

旧教材的第四章的第二节内容为本章内容,将原来的第一节下第一个标题与第二个标题合并为第一节,剩余的内容为第二节。本节的变动主要以新增为主,变动占50%左右。删除旧教材中第五章的内容。“国土资源行政主管部门”改为“自然资源行政主管部门”。

第一节概述――在原有基础上进行补充。

第二节资金申请报告的编制――拟建项目概况整体变动、项目的基本内容整体新增、项目建设前期准备基本情况整体新增。

第六章项目评估

本节中将原来的知识点进行拆分,组成小的节。增加的内容较多。变动占50%左右。

第一节概述――项目评估的分类整体变动、项目评估的作用由第三节改至第一节。

第三节可行性研究报告评估的内容慧如要点――整节新增。

第七节项目评估质量控制――承担政府投资咨询评估业务的要求整个知识点修改。

第七章建设方案研究与比选

整体无实质性变动,变动占5%左右。

第二节建设方案的主要研究内容――删除场(厂)址及路线方案比选中比选内容中示例表格。

第八章社会评价

本章为原教材第九章内容。本章变动大约5%,节标题未变动。

第一节社会评价概述,新增社会评价与社会稳定风险分析(评估)的关系的内容。

第二节社会评价的内容,个别词语修改。

第三节社会评价的主要方法,新增个别词语。

第四节社会评价的组织实施和报告编制,新增个别词语。

第五节社会稳定风险分析(评估),新增社会稳定风险分析的组织实施内容。

第九章不确定性分析与风险分析

第一节概述,风险的分类有删减。

第二节不确定性分析方法,敏感性分析的方法与步骤、临界点进行了调整。

第三节投资项目风险分析流程和方法,专家调查法删除了风险评价表,投资项目主要风险等进行了微调。

第四节投资项目风险对策,基本没变化。

第十章项目后评价及其报告

第一节概述,概述部分进行了删减调整。

第二节项目后评价报告的主要内容,没有变动。

第二节项目后评价报告的主要内容,没有变动

删除原教材第三节章节

内容试读

第一章绪论

项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要工作,是项目前期工作的核心,关系到投资项目建设的成败。在项日决策过程中,必须坚持以人民为中心、科学发展、和谐共创美好生活的理念,尽管不同的决策者可能面对不同的决策目标、不同的决策及其审批(核准、备案)程序,但都必须认真做好项目前期工作,才能提高决策的正确性,避免失误、造成损失。本章主要介绍项目目标与项目决策,项目决策分析与评价的任务、基本要求、工作程序、主要内容以及咨询成果间的相互关系。

第一节项目目标与项目决策

一、项目的含义和目标

项目一词,目前已经广泛应用于社会经济各个领域。本书所称的项目,是指投资于工程建设的项目,也称投资项目、建设项目或工程项目。项目目标一般有两个层次,即项目的宏观目标和具体目标。

1一1项目的宏观目标

项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。

不同性质项目的宏观目标是有区别的。如工业项目的宏观目标主要是满足国民经济发展对项目产品的需要,推动相关产业的发展,促进产业结构的调整;交通运输等基础设施项目的宏观目标主要是改善交通运输条件,便利人民的生活,促进沿线经济社会或区域经济、社会的发展和资源开发;文化、教育、卫生等社会公益性项目的宏观目标主要是改善人民的工作、活动空间和环境,提高生活质量,满足人民不断增长的物质、文化生活需要。

(二)项目的具体目标

项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果,不同性质项目的具体目标也是不同的。具体目标主要有:

1.效益目标

效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值。对于经营性项目,其效益目标主要是对投资收益的具体目标值。如某工业项目确定其效益目标值为:项目投资所得税后财务内部收益率达到10%,项目资本金财务内部收益率达到12%;对于公共基础设施项目,其效益目标主要是指满足客观需要的程度或提供服务的范围。又如某城市水厂的效益目标主要是满足城东区所有单位及30万居民的供水需求:对于环境治理项目,其效益目标主要是指环境治理的效果,某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从36%提高到70%,并使河道水体达到符合旅游景观水质标准。

2.规模目标

规模目标指对项目建设规模确定的目标值。如某城市轨道交通1号线项目确定其建设规模为全长18.7公里(其中高架线10.8公里,地下线7.9公里),设车站17座(其中高架车站9座,地下车站8座)和一个车辆基地等。

3.功能目标

功能目标指对项目功能的定位,企业投资项目可供选择的功能目标主要有:

(1)扩大生产规模,降低单位产品成本。

(2)向前延伸,生产所需原材料,降低产品成本和经营风险。

(3)向后延伸,延长产品生产链,提高产品附加值。(4)利用先进技术设备,提高产品的技术含量和质量。(5)进行技术改造,调整产品结构,开发适销对路产品。

(6)利用专利技术,开发高新技术产品。

(7)拓宽投资领域,分散经营风险等

企业必须根据本企业的总体发展战略与规划、主要经营方向以及国家经济社会发展规划、产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求,研究确定建设项目的功能目标。

4.市场目标

市场目标指对项目产品(或服务)目标市场及市场占有份额的确定。

【例1-1】某光缆生产企业扩建光纤拉丝生产线项目、其宏观目标是推动我国光纤网络建设,促进我国信息产业发展,加速实现光纤的国产化,减少国家外汇支出;其具体目标:效益目标是项目投资所得税后财务内部收益率达到15%.6年回收全部投资;规模目标是年产单模光纤120万芯公里;功能目标是降低生产成本和提高竞争力,提高企业的财务效益,减少企业的经营风险;市场目标是95%以上的产品留作企业自用。

(三)项目目标与宏观规划发展目标的一致性

项目目标要与国家、地区、部门或行业的宏观规划发展目标相一致,要符合国家产业政策和技术政策的要求,符合区域发展规划、行业发展规划、城市规划的要求,符合高质量发展的要求,符合合理配置、有效利用资源的要求,符合环境友好、安全生产、可持续发展、建设和谐美丽社会和改善民生的要求。

对于不同行业的项目,需要结合行业的特点分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性:

1,交通运输项目应从综合运输发展规划、区域交通发展与当地经济社会发展的协调关系,不同运输方式之间的优化配置等角度,来分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。

2,水利设施项目应从流域开发总体规划,防洪、农业、发电、生态环境等不同领域的发展规划角度,分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。

3,能源项目应从能源结构调整、区域能源开发规划、能源供给和需求结构等角度,分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。

4,社会事业项目应从当地社会发展、城市化进程等角度,分析当地对拟建项目的社会需求,分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。

5,农业开发项目应从解决农业、农村和农民问题,促进农村地区的社会经济发展,推动现代农业和农村城镇化进程等角度,分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。

二、项目决策的含义和原则

(一)决策的含义

按照现代决策理论,决策是为达到某一目标,对两个或多个备选方案进行分析、比较,从中选择一个较优方案的过程。具体地说,决策是指人们为了实现特定的目标,在掌握大量有关信息的基础上,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,提出若干备选方案,分析各种方案的优缺点,并从中选出较优方案的过程。决策过程可以分为信息收集、方案钩造设计、方案评价、方案换择四个相互联系的阶段。这四个阶段相互交织、循环往复,贯穿于整个决策过程。

决策有诸多外类方法。根据决策对象的不同,可分为投资决策、融资决策、营销决策等:根据决策目标的数量,可分为单目标决策和多目标决策;根据决策问题面临条件的不同,可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。本书主要是针对投资项目决策,其决策主要涉及风险型决策,投资项目决策大多属于多目标决策

(二)投资项目的划分

投资项目从项目性质、经营主体、资金来源等多个方面划分,不同的项目在其决策要求、决策程序等方面都有所不同。

1,从投资项目性质上划分

有新建项目、技术改造项目、改扩建项目、更新改造项目等。

2.从融资主体上划分(信用体系)

有新设项目法人项目、既有项目法人项目。

3.从投资规模上划分

有大型项目、中型项目、小型项目。

4.从资金性质上划分

有一般国内建设项目、外商投资项目(含外商独资、中外合资项目、中外合作项目)、港、澳、台投资项目等。

5.从投资管理上划分

有需要综合平衡的项目、完全竞争性项目、政策调控或限制类项目。

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